“新型基礎設施的核心是數字基礎設施。”在日前召開(kāi)的數字基礎設施建設推進(jìn)專家座談會(huì)上，中國(guó)信息通信研究院院長(cháng)劉多發(fā)表了主題演講。她指出，新型基礎設施建設是我國(guó)經(jīng)濟增長(cháng)的新動能(néng)，是新一輪産業革命的關鍵支撐。如同電力和交通成(chéng)爲工業革命的關鍵基礎設施一樣，第四次工業革命也需要強大的新型基礎設施作爲基石。
　　劉多認爲，當前新型基礎設施側重指以新一代信息技術和數字化爲核心形成(chéng)的新型基礎設施，主要包含兩(liǎng)個部分：
　　第一是信息網絡融合創新演進(jìn)形成(chéng)的新型數字基礎設施，比如5G、工業互聯網、衛星互聯網、物聯網、數據中心、雲計算等；
　　第二是信息技術賦能(néng)傳統基礎設施轉型升級形成(chéng)的新型基礎設施，比如智能(néng)交通基礎設施、智慧能(néng)源基礎設施等新型經(jīng)濟性基礎設施，和智能(néng)校園、智慧醫院等新型社會(huì)性基礎設施。
　　對(duì)于數字基礎設施的特性，劉多認爲其作爲基礎設施，首先具備基礎設施的基本屬性，這(zhè)包括三個本質屬性和五大典型特征。
　　三大本質屬性是：基礎性、公共性和強外部性。
　　五大典型特征是：系統性、網絡性、規模經(jīng)濟性、長(cháng)周期性和公平性。需要說(shuō)明的是，基礎設施的本質屬性，是判斷一個新設施是否是基礎設施的基本标準。
　　“數字基礎設施有别于傳統基礎設施。”劉多認爲，兩(liǎng)者的差别主要體現在六個方面(miàn)：
　　一是範疇持續拓展延伸。在創新融合下，越來越多的新興信息技術正在演進(jìn)形成(chéng)新的基礎設施形态。
　　二是技術叠代升級迅速。數字基礎設施需叠代式的開(kāi)發(fā)。
　　三是持續性投資需求大。技術叠代快意味著(zhe)需要大量持續性的投入。
　　四是互聯互通需求更高。在市場力量爲主的建設模式下，統一的建設标準和建設規範更爲重要。
　　五是安全可靠要求更高。數字經(jīng)濟時(shí)代，惡意攻擊或者網絡故障將(jiāng)給社會(huì)帶來不可估量的損失。
　　六是對(duì)技能(néng)和創新人才需求大。數字基礎設施建設和運營對(duì)技術要求高，需要大量的技術型人才和融合型人才。
　　數字基礎設施的建設將(jiāng)顯著拉動投資。劉多表示，據初步估算，新型信息基礎設施投資2020年可將(jiāng)達7500億元，其中5G等網絡設施投資將(jiāng)達3800億元。
　　在數字基礎設施中，5G是非常重要的領域。劉多認爲，5G網絡是數字經(jīng)濟的關鍵支撐，是支撐經(jīng)濟社會(huì)數字化、網絡化、智能(néng)化轉型的關鍵數字基礎設施，5G與物聯網、人工智能(néng)、大數據等技術的融合與集成(chéng)應用將(jiāng)有力推動生産生活方式的深刻變革。目前，我國(guó)正在加快推進(jìn)5G網絡建設，截至2020年2月底，5G基站開(kāi)通16萬個，有50個城市開(kāi)啓大規模商用，5G用戶1300萬。
　　“相比其自身發(fā)展，5G更大的價值在于賦能(néng)産業。”在劉多看來，5G將(jiāng)擴大有效投資，促進(jìn)消費升級，創造和激發(fā)就(jiù)業。從具體的數據上看，預計2020年—2025年，5G可拉動電信運營商網絡投資1.2萬億元，垂直行業網絡和設備投資0.47萬億元。同時(shí)，5G商用將(jiāng)帶動1.8萬億元的移動數據流量消費、2萬億元的信息服務消費和4.5萬億元的終端消費。到2025年，5G將(jiāng)直接創造超過(guò)300萬個就(jiù)業崗位，增加更多的新型就(jiù)業機會(huì)。
　　工業互聯網是數字基礎設施的另一重要領域。劉多表示，這(zhè)是新一代信息通信技術與工業體系深度融合形成(chéng)的關鍵基礎設施，會(huì)帶來新型應用模式和全新工業生态，通過(guò)人、機、物的廣泛互聯，實現全要素、全産業鏈、全價值鏈的全面(miàn)連接和智能(néng)化，推動形成(chéng)全新的工業生産制造和服務體系。
　　劉多表示，工業互聯網將(jiāng)有力地帶動經(jīng)濟增長(cháng)。預計2020年，我國(guó)工業互聯網産業經(jīng)濟增加值規模約爲3.1萬億元，占GDP比重爲2.9%，對(duì)GDP增長(cháng)的貢獻將(jiāng)超過(guò)11%。其中，核心産業增加值規模將(jiāng)達到6520億元，融合帶動的經(jīng)濟增加值將(jiāng)達2.49萬億元。與此同時(shí)，工業互聯網還(hái)將(jiāng)創造和激發(fā)創業。2018年、2019年我國(guó)工業互聯網帶動全社會(huì)新增就(jiù)業崗位分别爲135萬個和206萬個。
　　在數字基礎設施中，數據中心頗爲特殊，被認爲是“基礎設施的基礎設施”。劉多指出，數據中心是數字基礎設施的重要載體，是數據的中心、計算的中心、網絡的中心，融合産生人工智能(néng)能(néng)力中心、區塊鏈的核心節點。近年來，我國(guó)數據中心産業快速發(fā)展，2019年數據中心市場規模超過(guò)1000億元，近三年市場規模增速在30%左右。
　　除了5G、工業互聯網、數據中心，劉多認爲還(hái)有三大正在興起(qǐ)的新型數字基礎設施值得關注，即：人工智能(néng)基礎設施、區塊鏈服務基礎設施和城市綜合信息管理平台。
　　劉多認爲，人工智能(néng)是一種(zhǒng)通用目的技術，開(kāi)放式普惠性的AI能(néng)力平台，面(miàn)向(xiàng)社會(huì)提供低成(chéng)本、開(kāi)放式、通用性人工智能(néng)技術和産品，具備較強的經(jīng)濟效益和社會(huì)效益，具有一定基礎性、公共性和強外部性。當前，市場上還(hái)隻是存在大多數定制化的人工智能(néng)産品和服務，未來將(jiāng)出現基于通用目的的人工智能(néng)産品和服務，形成(chéng)開(kāi)放式的AI能(néng)力平台和開(kāi)發(fā)平台等新型基礎設施形态。
　　“區塊鏈作爲通用目的技術屬性已經(jīng)形成(chéng)公認。”劉多表示，當前區塊鏈已經(jīng)在數字金融、物聯網、智能(néng)制造等領域實現了較爲廣泛的應用，在經(jīng)濟社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮積極作用，比如，保障生産要素在區域内有序高效流動，促進(jìn)數據共享、優化業務流程、降低運營成(chéng)本、提升協同效率、建設可信體系等。但是我們仍然需要看到，區塊鏈技術還(hái)在變化中，技術演進(jìn)還(hái)不明晰和不穩定，缺乏行業一緻認可并共同使用的區塊鏈底層技術平台。同時(shí)，區塊鏈相關設施處理能(néng)力還(hái)不夠，無法發(fā)揮其基礎性和公共性。“區塊鏈的基礎設施形态還(hái)需要進(jìn)一步培育。”她強調道(dào)。
　　近年來，我國(guó)智慧城市建設也在不斷提速。劉多認爲，在智慧城市建設和行業智能(néng)化轉型過(guò)程中，共性能(néng)力得到橫向(xiàng)拉通，通過(guò)部分ICT基礎能(néng)力/資源的共享，正在形成(chéng)新的基礎設施形态。
　　值得一提的是，安全是數字基礎設施建設的關鍵所在。“在所有數字基礎設施中，數字安全基礎設施是非常重要的組成(chéng)部分。”劉多認爲，數字經(jīng)濟時(shí)代，網絡攻擊將(jiāng)從數字空間延伸到物理空間，因而業界要開(kāi)發(fā)相關安全技術和産品，構建網絡層安全基礎設施，爲數字基礎設施建設奠定堅實的安全基礎。
　　“數字基礎設施建設，需要共建共享。”在演講的最後(hòu)，劉多強調了這(zhè)一觀點。她認爲，無論是物聯網的感知設備、智慧燈杆等智慧城市設施，還(hái)是5G網絡的核心網、承載網，以及雲計算、邊緣計算、人工智能(néng)平台、區塊鏈平台等，都(dōu)需要實現共建共享，從而更好(hǎo)地支撐上層應用。“産業界可以從構成(chéng)新型基礎設施的要素、結構、功能(néng)等入手，整合各領域的共性需求，培育更多的共性能(néng)力平台，同時(shí)探索跨領域共建共享的建設運營模式，從而形成(chéng)更多的共性設施，推進(jìn)公共基礎設施建設。”